营山县代表团审议市第六届人民代表大会第六次会议各项报告发言（一）

      2月19日，营山代表团认真审查了人大、政府、法检、计划、预算工作报告及“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案。

发言代表认为，市政府工作报告总结成绩客观，分析形势准确，工作安排务实、言简意赅、催人奋进。“十三五”期间，特别是2020年，市委、市政府面对复杂严峻的国内外形势、经济下行压力及新冠肺炎疫情冲击，在综合经济实力、城乡统筹发展、美丽南充建设、经济社会发展等方面取得了辉煌成就，绘就了近五年南充发展的锦绣篇章。这些成绩的取得充分体现了市委、市政府求真务实的工作作风和负重前行的精神力量；体现了南充人民不畏艰难、团结奋斗的强大凝聚力。市人大常委会工作报告总结成绩客观实在，安排工作思想清晰、重点突出，彰显出市人大常委会的责任担当，是一个政治方向坚定、工作定位准确、法制特色鲜明、为民情怀深厚的好报告，对全市人大工作具有重要的指导意义。市法院和检察院积极践行司法为民理念，认真履职，主动作为，各项工作取得了显著成绩，为全市经济社会发展提供了坚强的法制保障。

罗乐代表认为，经济社会的发展，法制环境很重要，司法部门要通过具体司法案件的办理让人们群众感受到法律效果、办案效果、社会效果和法制温度。建议政府和职能部门同向发力、共同施策，补齐未成年人社会教育短板，构建“大保护、大关爱”体系。

      罗明远代表认为市政府工作报告，思路清晰、内容具体、主题鲜明，鼓舞人心。营山将深入贯彻落实此次会议精神，聚焦农业多贡献，工业挑大梁，三产促消费，大力实施经济体量倍增行动；把城市规划好、建设好、经营好、管理好，推进交通强县战略，美化乡村环境，培育富民产业，加快“绿化营山”步伐，大力实施美丽家园建设行动；积极改善办学条件，提高教学质量，全力支持县人民医院提档升级，大力实施卫教实力跃升行动；聚焦资金、土地、人才、服务四大关键，大力实施要素保障提升行动。

敬健代表认为，市政府所作的工作报告，成绩可圈可点、目标精准精确、措施有力有效，营山将紧紧围绕市委“三稳三高于”和县委“六前三”“四超十”发展目标，大力实施“四大行动”，不断扩大有效投资，壮大实体经济，加强招商引资，开创实力营山新局面；着力深化改革创新，推进“大众创业、万众创新”，推动民生事业，强化要素保障，开创活力营山新局面；放大交通优势，持续提升城市品质，推动乡村振兴，开创魅力营山新局面。

李涛代表认为，市人大常委会工作报告突出了服务发展主题和为民情怀，值得学习借鉴，营山县人大常委会将围绕县委中心工作，聚焦监督主业，在代表建议督办，“代表工作推进年”活动开展，城市管理等方面再添举措，为实现市县目标任务贡献人大力量。建议下派的市人大代表进一步加强同营山的联系，积极反映营山人民的意见，为营山发展建言献策、集智出力；市人大常委会统筹组织全市人大工作者参加换届业务培训，结合南充实际，在业务操作层面制定出台相关指导意见。

郑莉、龙开雄、肖凤碧、王学军代表建议，法检两院要持续深入开展预防未成年人违法犯罪教育，切实保障食品、药品安全；更加重视学前教育发展，新增公立幼儿园，解决幼师编制匮乏问题，逐步取缔办学水平较差的私立幼儿园；合理布局废旧物资收购点，推动市内点位向城郊迁移；适当放宽村（社区）干部的工作年龄；出台有含金量的政策，支持引才、聚才、育才、用才，厚植我市人才优势；加大大病救助力度，关心关爱农村空巢老人。

蒋晓凌代表建议，立足南充资源禀赋和实际情况，谋划布局产业，确定发展主线；发挥基层调节组织在化解矛盾纠纷中“第一道防线”作用，缓解法检两院办案压力，保证办案质量。

李海鸥代表建议，促进民营企业发展政策落地落实，培育壮大实体经济；加大企业科技投入，深化改革创新，激发发展新动能；高质量完成临江新区规划，引进重点企业支撑发展，培育新的经济增长点；加大政府债务管控，特别是隐形债务的管控检查及财政资金的考核检查。

卢德全代表建议，全市统一调配员额法官，保障其政治、工作、生活待遇，拓宽年轻法官转岗和交流渠道，规范行政职务或技术职称，逐步解决人少案多的问题。

罗伟代表建议，做好消赤减债，在经营城市上实现高质量投资效益；建立专门学校，促进未成年犯罪群体教育转化；加大法检系统人才内外交流力度；加强司法配合和制约，推进法检信息共享平台建设，促进司法公正、高效。

杨佳代表建议，抢抓高铁经济契机，做好高铁商务圈规划；抢抓打造成渝“双城”经济圈次级核机遇，搭建好平台，建立好机制，深度融入成渝；抢抓乡村振兴战略机遇，做好规划，探好路子，抓好试点。

邓燕林代表建议，市内人才流动由市级部门统筹，引进南充市以外人才（原单位不同意调动的）直接上编，高端人才的引进不受当年编制的限定且年龄放宽到45岁左右，适度提高高端人才引进奖励费用标准，增强对人才的吸引力。

柏洪强代表建议，继续深入推进工业产业振兴、文化产业振兴，继续支持地方金融事业发展。

王荣忠代表建议，加大对本土民营经济的扶持力度，建立健全政府招商引资人员的表扬奖励和责任追究机制，完善人大代表参与督办代表建议机制。

    方小莉代表建议，加强村级综合服务平台建设，为农村群众服务、为“乡村振兴”助力。

张俊忠代表建议，《十四五规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》增加“政府及相关部门强化《行政处罚法》《行政强制法》培训学习，促进依法行政”内容。